ѕерейти на главную страницу  арта сайта

ƒругие статьи номера

“оп-10. —делано в ё‘ќ (2411)
¬етхий фонд — ликвидировать (2767)
«адачу, поставленную ¬ладимиром ѕутиным, астраханский глава јлександр ∆илкин намерен решить в течение четырех лет
“ать€на Ѕондаренко  
 онтроль, еще контроль! (2094)
ѕредпри€ти€ могут не получать пр€мой господдержки, но контролировать их положение государство не перестанет
√алина јндреева  
¬ладимир яковлев вернулс€ на стройку (2519)
Ѕывший полпред в ё‘ќ возглавил –оссийский союз строителей
≈лена ”стинова  
—ергей Ќазаров: «Ќеизбежна диверсификаци€ отраслевых направлений» (2307)
Ќикита Ћогвинов  
Ќовостройки за полцены это миф (2168)
40–50-процентного падени€ цен на жилье не будет, считает замгубернатора –ќ ёрий јндриади
≈вгений ћилославский  
Ќова€ орбита –остова (2372)
«–остовкапстрой» стал инвестором одного из крупнейших проектов комплексной застройки на ёге
»горь ∆уков  
«амки призраков и народные квартиры (2415)
 ризис вынуждает строить жилье дл€ тех, кто в нем намерен жить, а не «хранить» сбережени€
ќлег ѕетрушин  
ѕолна€ Ќ≈движимость? (2306)
—редн€€ стоимость квадратного метра жиль€ эконом-класса в  раснодаре лишь на 5–8 процентов выше затрат на его строительство
ќльга Ѕершанска€  
«ћы обеспечиваем надежность строительства» (2417)
ќќќ ѕ—‘ «√≈ќэкспресс» более семи лет успешно работает на рынке строительных услуг, предлага€ полный комплекс инженерно-строительных изысканий
Ќелегка€ «дол€» (2439)
«астройщикам придетс€ соблюдать больше требований дольщиков
“имур —азонов  
∆илье дл€ шахтеров (2748)
ѕрограмма жилищного строительства в шахтерских территори€х успешно реализуетс€
јлла ƒемидова  
¬ладимир Ўопин: «ѕро€вл€ть максимум гибкости» (2442)
ќќќ ƒ—  «–освуд» планирует прин€ть участие в коттеджном строительстве в Ќовошахтинске
Ћариса Ќикитина  
—пециалисты поедут в село (2268)
¬  аменском районе создаютс€ услови€ дл€ привлечени€ квалифицированных кадров
ћари€ ƒидковска€  
 ачество — категори€ нравственна€ (2582)
’олдинг «“»ЅЋ-√рупп» реализует в –остовской области пилотный проект «коттеджного поселка будущего»
√алина Ўувалова  
“руба в ассортименте (2767)
ќќќ «ѕолистальгрупп» — оптимальный выбор труб дл€ коммуникаций
Ћариса Ќикитина  
Ќовости снабжени€ (2246)
≈вгени€ јртемова, ѕолина Ћеонидова  
ѕреимущество - мобильность (2362)
Ќебольшое предпри€тие способно в сжатые сроки разработать и реализовать проект под заказ
√алина Ўувалова  
 онцерн WILO SE представл€ет Geniax (2459)
»нновационный прорыв в насосной системе дл€ децентрализованной схемы отоплени€
–уководитель ё‘ќ ќќќ «¬»Ћќ –ус» — Ўарков јндрей јлексеевич  
—даетс€ техника (2403)
јрендовать спецтехнику стало выгоднее, чем покупать
јлександра »ванова  

 

‘« №185: итоги первого года

є 3 (2009)
 оличество просмотров: 2294
¬ерси€ дл€ печати


ѕолтора года назад, как только по€вилс€ закон о ‘онде содействи€ реформированию ∆ ’, эксперты на страницах «¬естника» отмечали: капитальный ремонт — не цель, а средство социального развити€. Ќесмотр€ на технически успешную реализацию закона в прошлом году, вопрос, как привлечь к управлению жилым фондом пассивных собственников, остаетс€ самым актуальным. ѕока набирающее силу самоуправление в меньшинстве (по данным ћинстро€ –ќ, в целом около 5% донских собственников выбрали форму “—∆), основа успеха реформы ∆ ’ — в грамотной информационной кампании. ¬овлечь граждан и доказать им необходимость изменений об€заны органы исполнительной власти на местах.

—егодн€ ‘« №185 можно оценить в отдельно вз€том регионе: в дес€ти донских территори€х было отремонтировано 780 домов общей площадью около 3 млн кв. метров жиль€ силами 226 подр€дных организаций. ¬ семи муниципалитетах ликвидировано 13,2 тыс. кв. метров аварийного жиль€. Ќо что конкретно изменилось за этот год? ѕо€вилась ли инициатива у собственников после проведени€ капитального ремонта?

ќ качестве модернизации жилищного фонда можно судить не только по откликам граждан, но и по размеру средней стоимости капитального ремонта как регул€тора комплексности и качества ремонтов, как это оценивает закон о ‘онде ∆ ’. « омплексный капитальный ремонт стоит дорого (пор€дка 5-7 тыс. рублей за 1 кв. м), — отметила в своем докладе руководитель жилищного сектора направлени€ «√ородское хоз€йство» ‘онда «»нститут экономики города» »рина √енцлер. — Ѕольшинство регионов выбрали низкое значение средней стоимости капитального ремонта, не более 1 тыс. рублей. ¬ результате собственники помещений (или те, кто принимал решение за них) проголосовали за проведение 1-2 видов работ и за недорогой ремонт». ƒействительно, средн€€ стоимость капитального ремонта в большинстве донских территорий не превысила 1 тыс. рублей за «квадрат». ѕо данным минстро€ –ќ, все предусмотренные законом о фонде виды работ были выполнены в Ќовочеркасске (26 домов). ѕо максимуму реализованы предоставленные возможности в —альске (80% домов) и √уково (64%). —амые низкие значени€ средней стоимости работ — в –остове и “аганроге (см. таблицу).  онечно, статистика не может показать истинной картины: масштаб решени€ проблемы капремонта — конкретный дом, имеющий свое собственное «лицо», определ€емое его техническим состо€нием, историей предыдущих ремонтов и т.д. “ем более что в 2000-е годы проблема капитального ремонта решалась как на областном, так и на муниципальном уровне.

ќднако, по наблюдени€м специалистов ‘онда «»нститут экономики города», от политики субъекта –‘ и муниципального образовани€ зависит, действительно ли собственники квартир смогут воспользоватьс€ теми по-насто€щему большими возможност€ми, которые предоставл€ет закон. ѕо мнению экспертов, муниципалитеты использовали старый подход к формированию муниципальных адресных программ по проведению капремонта, когда собственники помещений не играют активной роли в прин€тии решений.

Ќе так давно на круглом столе «¬естника», посв€щенном итогам работы в 2008 году, о необходимости добиватьс€ прозрачности критериев и процедур отбора многоквартирных домов дл€ включени€ их в программу капремонта за€вил генеральный директор одной из крупнейших в –остове управл€ющих компаний «Ћидер» ≈вгений  алинин. Ќа том же круглом столе прозвучала небезынтересна€ статистика: если в ќкт€брьском районе донской столицы работает дес€ть управл€ющих компаний, причем все — с частным капиталом, то в ѕролетарском — всего одна. ј ведь создание конкурентной среды, стимулирующей инициативность собственников и эффективное использование средств капитального ремонта, €вл€етс€ одним из условий ‘онда ∆ ’.

Ќо у этой медали есть и оборотна€ сторона: готовы ли сами собственники квартир использовать возможности закона? ј вот это в значительной степени зависит от того, какую роль берут на себ€ товарищества собственников жиль€ и управл€ющие многоквартирными домами организации.

Ќа ƒону подавл€ющее большинство отремонтированных в прошлом году домов наход€тс€ в управлении ”  (93 дома “—∆ и 663 ” ). «¬ отличие от управл€ющих организаций в “—∆ собственники помещений чаще всего участвуют в прин€тии решении, но товариществ мало. ¬ домах, где нет “—∆, собственники плохо информированы, предложени€ ”  дл€ собственников помещений по видам работ, стоимости ремонта, пор€дку долевого финансировани€ плохо подготовлены; практикуетс€ заочное голосование без проведени€ обсуждени€ на общих собрани€х», — отмечаетс€ в докладе фонда «»нститут экономики города». ќднако органы местного самоуправлени€ с недоверием относ€тс€ к возможности “—∆ провести капитальный ремонт своего дома своевременно и качественно и поэтому неохотно включают дома “—∆ в титульные списки на капремонт. — управл€ющими организаци€ми легче подготовить дом к капитальному ремонту, и выгоднее провести этот ремонт. Ёто снижает значение закона как средства развити€ общественного самоуправлени€ в жилищной сфере.

ќтмеча€ преимущества “—∆ как наиболее эффективной формы активизации собственников жиль€, президент јЌќ «–остовска€ областна€ ассоциаци€ “—∆» ¬ольдемар ћихайлов считает, что далеко не все собственники жиль€ могут сформировать дееспособное “—∆ и выдвинуть из своего состава председател€ правлени€, способного обеспечить качественное управление многоквартирным домом. ѕо мнению ¬ольдемара ћихайлова, наиболее эффективным способом управлени€ многоквартирными домами может служить симбиоз “—∆ и управл€ющих компаний, которым “—∆ передадут основные функции управлени€ домами.

¬ этом году дл€ создани€ жизнеспособных “—∆ в  аменске-Ўахтинском решили провести эксперимент. ѕо мнению участников проекта, ”  — адаптационное звено, которое должно вырастить новую управл€ющую единицу (“—∆ как юрлицо) и передать затем ей все полномочи€ управлени€ общим имуществом. ѕосле того как ”  подготовит собственников жиль€, т. е. поможет осознать себ€ хоз€евами, которые сами распор€жаютс€ своими средствами, определ€ют ближайшие задачи, заказывают и принимают работу, ее задачу можно считать выполненной.

ƒругой путь, который опробован во врем€ капитального ремонта в прошлом году, — создание “—∆ на базе домовых комитетов, старших по дому, собственники которых выбрали непосредственный способ управлени€ или ” . ќднако, по мнению экспертов, институт домкомов зачастую создаетс€ ”  и отстаивает интересы коммерческих управдомов, а не собственников.  ак правило, старшие по дому не готовы к управлению таким сложным техническим объектом, как многоквартирный дом, — им необходимы обучение и опыт. «ƒл€ того чтобы достичь уровн€, поставленного 185-м законом, передать в управление “—∆ 20% многоквартирных домов муниципального образовани€, необ€зательно плодить новые товарищества, — считает ¬ольдемар ћихайлов. — Ќадо укрупн€ть “—∆ путем присоединени€ к ним многоквартирных домов в границах городского квартала. ¬о-первых, они сто€т близко друг к другу. ¬о-вторых, это более самодостаточна€ в финансовом отношении организаци€».

Ёксперты сход€тс€ во мнении, что слабым звеном реализации положений фонда €вл€етс€ информационно-разъ€снительна€ работа. » здесь без пр€мой заинтересованности органов местного самоуправлени€ стимулировать собственников не удастс€. ѕоэтому власть на местах должна проводить информационную кампанию как минимум за три мес€ца до окончани€ срока приема за€вок, с тем чтобы “—∆ и управл€ющие организации имели достаточно времени дл€ планировани€ ремонтов (обосновани€ их необходимости и приоритетности), разработки вариантов обеспечени€ их финансировани€ со стороны собственников помещений, обсуждени€ разработанных предложений с собственниками помещений в многоквартирном доме и прин€ти€ решений.

—редн€€ стоимость капитального ремонта на ƒону

“ерритори€

–азмер средней стоимости капитального ремонта как регул€тора комплексности и качества ремонтов

–остов

548 рублей за 1 кв. м

“аганрог

486 рублей за 1 кв. м

¬олгодонск

769 рублей за 1 кв. м

Ѕатайск

769 рублей за 1 кв. м

 аменск-Ўахтинский

661 рубль за 1 кв. м

√уково

н/д

—альск

1340 рублей за 1 кв. м

 аменоломни

н/д

ѕерсиановка

н/д

Ќовочеркасск

1176 рублей за 1 кв. м

“ерритори€

–азмер средней стоимости капитального ремонта как регул€тора комплексности и качества ремонтов

–остов

548 рублей за 1 кв. м

“аганрог

486 рублей за 1 кв. м

¬олгодонск

769 рублей за 1 кв. м

Ѕатайск

769 рублей за 1 кв. м

 аменск-Ўахтинский

661 рубль за 1 кв. м

√уково

н/д

—альск

1340 рублей за 1 кв. м

 аменоломни

н/д

ѕерсиановка

н/д

Ќовочеркасск

1176 рублей за 1 кв. м

»сточник: вычислени€ «¬естника» на основе данных ћинстро€ –ќ


јвтор: ≈вгений ћилославский