ѕерейти на главную страницу  арта сайта

ƒругие статьи номера

јктуально: мнени€ о журнале (2388)
“оп-10: сделано в ё‘ќ (2537)
MIPIM-2009: антикризисный девелопмент (2575)
–остовска€ область и  раснодарский край представили на выставке инвестиционные проекты на сумму около 500 млрд. рублей
¬италий ƒорофеев, ≈катерина ћинакова  
«апад нам поможет? (2369)
–осси€ рассчитывает на активное участие иностранных компаний в проекте «—очи-2014»
Ќикита Ћогвинов  
ћихаил ¬икторов: «—илы должны быть направлены на стимулирование спроса конечного потребител€» (2493)
“ать€на Ћаврентьева   
 оттеджи — шахтерам? (2373)
√лавы шахтерских муниципалитетов убедились в преимуществах малоэтажной застройки
—танислав —околов   
 урс на оттепель (2522)
 апитальные вложени€ (2468)
¬олгоградска€ область рассчитывает направить на капремонт и отселение из ветхого жиль€ более 3,5 млрд. рублей
ёли€ Ўаврикова  
—суды, гарантии и сертификаты (2638)
ѕыта€сь увеличить продажи, застройщики внедр€ют альтернативные схемы финансировани€
“имур —азонов   
ј вы цены на жилье снижаете? (2954)
ƒостроим — там видно будет (3156)
Ѕольшинство крупнейших застройщиков ёга –оссии не изменили планов по строительству на 2009 год
“имур —азонов  
ј вы какие технологии используете? (3018)
∆изнь продолжаетс€ (2445)
¬опреки кризису строительна€ компани€ ««одчий» создает дл€ ростовчан современное и комфортное жилье
¬ера —еменова  
 онструктор дл€ взрослых (2911)
ƒом из стройматериалов ƒ—  «–освуд» можно возвести за три мес€ца
ѕриоритеты социальной политики (2937)
«а п€ть лет финансирование спортивной отрасли на  убани выросло в 11 раз
¬ладислав ∆уковский   
¬етер перемен (2742)
¬ социальной структуре (2608)
Ѕелоглинское предпри€тие приступает к строительству коттеджного поселка по быстровозводимым технологи€м
“ать€на Ћаврентьева  
–овно стелют (2707)
  2016 году будет введено в эксплуатацию 358,988 км дороги ћ-4 «ƒон»
“ать€на Ћаврентьева  
–ецепт от кризиса (2179)
Ўахтинский опыт антикризисного планировани€ — донским территори€м
ћари€ ƒидковска€   
Ќи шагу назад (2294)
¬ 2009 году в Ўахтах сохран€тс€ высокие темпы строительства
¬иктори€ јнуфриева   

 

ƒешева€ работа дорого стоит

є 2 (2009)
 оличество просмотров: 2150
¬ерси€ дл€ печати


»ƒ «ћедиаёг» продолжает традицию проведени€ круглых столов по наиболее актуальным социально-экономическим вопросам жизни области. Ќа очередную такую встречу под девизом «–еформа ∆ ’ на ƒону. Ќовый этап» ждали одного из главных кураторов этой работы — заместител€ министра строительства и жилищного хоз€йства области Ќелли “качеву. Ќо она не смогла на нее прийти по уважительной причине: Ќелли јнатольевна срочно вылетела в ћоскву с отчетом о проделанной в 2008 году работе по капитальному ремонту многоквартирных домов по программе ‘онда содействи€ реформированию жилищно-коммунального хоз€йства и с за€вкой на 2009 год. „то послужило дополнительным поводом дл€ оживленного обмена мнений между участниками круглого стола, по традиции прошедшего в конгресс-зале “оргово-промышленной палаты –остовской области, — представител€ми министерства, администраций –остова и других городов и районов области, управл€ющих компаний и предпри€тий-поставщиков материалов и технологий дл€ ∆ ’.

”частники реформы — 136 000 семей

Ќезадолго до отъезда в ћоскву Ќелли “качева продемонстрировала нам увесистые папки, составившие лишь малую часть собранной и подготовленной по этому поводу документации. » ее рабочий багаж в столичной командировке пот€нул на несколько дес€тков килограммов. «ато наличие этой «бухгалтерии» принесло ощутимые практические результаты. Ќа нужды капитального ремонта в 2008 году удалось привлечь 3,5 млрд. рублей, включа€ федеральные, областные средства и взносы собственников жиль€. «а их счет в области отремонтировано 780 многоквартирных домов.

¬ общей сложности, отметила начальник отдела методологии жилищных правоотношений министерства строительства и жилищного хоз€йства Ћюдмила «ыкова, участниками программы стали 136 000 семей, контролировавших ход капитального ремонта своих домов и софинансировавших его. “аких масштабов –остовска€ область еще не знала! Ѕольшую положительную роль сыграло то, что еще до создани€ фонда на ƒону разработали и начали реализовывать собственную областную программу капремонта, органично дополнившую федеральную. Ѕыл накоплен необходимый опыт подготовки той самой «бухгалтерии», отбора подр€дчиков, шлифовались навыки работы с собственниками жиль€.

Ћидером по объемам капитального ремонта, естественно, стал областной центр. ѕричем –остов — единственное муниципальное образование, не прибегающее в реализации программы к поддержке областного бюджета. Ќо, несмотр€ на огромное внимание городских властей к капитальному ремонту многоквартирных домов, эта работа, по мнению начальника отдела эксплуатации жилищного фонда департамента ∆ ’ и энергетики города –аисы Ѕандурской, пока еще в самом начале. ѕроведенный несколько лет назад в донской столице мониторинг технического состо€ни€ многоэтажек показал, что дл€ приведени€ всех их в пор€док нужна астрономическа€ сумма в 42–45 млрд. рублей. “ем не менее горожане высоко оценили уже достигнутые результаты. ≈сли поначалу собственников жиль€ приходилось подолгу уговаривать участвовать в софинансировании ремонта, то сегодн€ картина во многом противоположна€.

¬ 2009 году список муниципальных образований, включенных в программу фонда, возрастает с 10 до 21. ¬ числе «новобранцев» — ”сть-ƒонецкое, јксайское,  расносулинское городские поселени€ и другие. “о есть реформа на ограничиваетс€ крупными городами, а выходит на периферию, где ее очень ждут.  ак рассказал начальник отдела строительства и ∆ ’ администрации ”сть-ƒонецкого района ќлег  оваленко, в этом году из фонда ими ожидаетс€ поступление более 46 млн. рублей. „то в совокупности с другими средствами позволит привести в пор€док 28 жилых многоэтажек райцентра и практически «закрыть» эту достаточно острую проблему.

¬ажно только, подчеркнули участники обсуждени€, чтобы средства фонда поступали на места заблаговременно, а не в разгар года. ѕока же уверенности, что в 2009-м ситуаци€ изменитс€, нет. “ем важнее тщательно готовитьс€ к проведению капитального ремонта, чтобы приступить к нему оперативно, без зат€жки реша€ все подготовительные вопросы. Ёто касаетс€, в частности, определени€ видов работ, включаемых по решению собственников жиль€ в программу ремонта.

 ак показывает практика прошлого года, охотнее всего жильцы голосуют за ремонт кровель, фасадов, систем отоплени€. √ораздо прохладнее относ€тс€ они к предложени€м о замене электропроводки. Ќе задумыва€сь о том, что старые кабели рассчитаны на совершенно другой уровень энергопотреблени€, нежели сегодн€, и их перегрузка чревата короткими замыкани€ми и пожарами.

”ходит население и от проблемы замены внутридомовых газовых сетей. ’от€ —ћ» регул€рно сообщают об авари€х в городах страны в результате утечек и взрывов бытового газа, люди не спешат раскошелитьс€, поскольку дл€ замены сетей необходимо прежде провести недешевую процедуру экспертизы.  то должен напомнить им известную поговорку «—купой платит дважды»? ќчевидно, этим в первую очередь должны заниматьс€ управл€ющие компании. “ем более немало случаев, когда жильцы, чье имущество пострадало в огне, именно им предъ€вл€ют потом судебные иски.

 то на кого оперетьс€ должен?

√енеральный директор одной из крупнейших в –остове управл€ющей компании «Ћидер» ≈вгений  алинин предложил взгл€нуть на итоги 2008-го и задачи 2009 года под несколько иным углом зрени€. ѕо его мнению, необходимо добиватьс€ прозрачности всех принимаемых в сфере ∆ ’ решений, в частности выработать четкие критерии отбора домов дл€ включени€ их в программу капремонта. ѕока эта работа отдана на откуп чиновникам, ждать резкого перелома не приходитс€.

ќ том, что выдел€емых на капитальный ремонт средств €вно недостаточно, говорил и директор холдинга «”правл€ющие организации ∆ ’» ¬ладимир јрцыбашев. ’от€, с другой стороны, трудно ожидать, что накапливающиес€ дес€тилети€ми проблемы недоремонта могут быть решены за счет одномоментных финансовых вливаний. ¬ этих услови€х холдинг прин€л свою стратегию, предусматривающую не увеличение, а сокращение видов работ, осуществл€емых при поддержке фонда.

„тобы не распыл€ть средства, приоритет отдаетс€ крупнозатратным работам, таким как замена лифтов или ремонт фасадов. ј мен€ть, к примеру, внутридомовые сто€ки по силам самим жильцам, считает јрцыбашев, и небезуспешно убеждает их в этом.

”правл€ющие компании — не просто «приводной ремень» между собственниками жиль€ и фондом. »менно от их профессионализма и авторитета в глазах населени€ зависит успех реформы. Ќеслучайно одним из условий фонда €вл€етс€ создание в этой сфере конкурентной среды, стимулирующей инициативность и эффективное использование средств капитального ремонта. ¬ св€зи с чем небезынтересна прозвучавша€ на круглом столе статистика. ≈сли в ќкт€брьском районе донской столицы работают дес€ть управл€ющих компаний, причем все — с частным капиталом, то в ѕролетарском — всего одна.

ѕо мнению ≈вгени€  алинина, возглавл€ющего ассоциацию управл€ющих компаний города, притоку в эту сферу свежих предпринимательских сил преп€тствует отсутствие четких «правил игры», о чем он говорил выше. јссоциаци€ «варитс€ в собственном соку», а департамент ∆ ’ — в своем. –аиса Ѕандурска€ с этим не согласилась, посоветовав почаще загл€дывать на открытый дл€ всех сайт администрации и присылать по электронной почте свои вопросы и предложени€, которые об€зательно будут рассмотрены и обнародованы.

¬ принципе сам вопрос, кто на кого должен оперетьс€ в работе по реализации реформы, искусственен. «десь все равны, и речь должна идти о тесном взаимодействии между структурами исполнительной власти, укрепл€ющим свои позиции в отрасли частным бизнесом и собственниками жиль€. ѕока в р€де случаев это взаимодействие оставл€ет желать лучшего.

ћой дом — мо€ «визитна€ карточка»

–емонт ремонту рознь. Ѕывает, что вс€кие следы его исчезают уже через год, а другие дома и спуст€ п€ть лет радуют своим обновившимс€ внешним видом и комфортностью. ћногое здесь зависит от желани€ и возможностей заказчиков и подр€дчиков примен€ть в ходе работ современные долговечные и, как правило, недешевые материалы и технологии.  ак показывает практика, нередко они склон€ютс€ к выбору того, что привычнее и попроще.

— —колько же можно наступать на одни и те же грабли, забыва€, что дешевое по определению не может быть качественным?! — не сдерживал волнени€ региональный представитель ќќќ «ƒанфосс» ѕавел ѕоволоцкий.

≈му вторили директор филиала ќќќ « апарол» в –остове јндрей Ѕабич, главный менеджер ростовского филиала «јќ «≈вроцемент» ќлег ¬ерведа, директор ќќќ Ќѕќ «“урбулентность-ƒон» »горь ƒол€, исполнительный директор ростовского филиала —ѕ «јќ «Almira» јлександр ѕетр€ев и другие коллеги по рынку новых строительных материалов и технологий.

¬прочем, голословно винить управл€ющие компании и подр€дные организации в косности было бы несправедливо. Ќередко «шлагбаум» перед новым опускают органы экспертизы. ’от€ решать, какие материалы примен€ть в ходе капремонта, в их функции вроде бы не входит.

¬прочем, опускать руки по этому поводу не стоит. ƒва поучительных примера из практики вспомнила Ћюдмила «ыкова. ¬ первом случае речь шла о ¬олгодонске, где большое количество домов нуждалось в капитальном ремонте фасадов. ћожно было решить проблему просто: вставить недостающие кирпичи, покрыть сверху толстым слоем краски или штукатурки. Ќо здесь по согласованию с собственниками жиль€ выбрали другой путь — стали обшивать фасады сайдингом, который не только преобразил их внешний вид, но и способствовал утеплению зданий.  огда же экспертиза попыталась отклонить этот проект, жильцы разослали дес€тки гор€чих петиций, достигших цели.

ѕримерно по такому же сценарию разворачивались событи€ в одном из микрорайонов “аганрога, где дома страдали от промерзани€. » в этом случае здравый смысл в итоге восторжествовал!  онечно, о каких-то роскошных «излишествах» за бюджетный счет не может вестись и речи. Ќо не стоит уподобл€тьс€ и горе-дорожникам, небрежно заделывающим €мки и кладущим тонкий, чисто декоративный слой асфальта, чтобы через несколько мес€цев все это пришло в негодность и они получили на том же месте новый фронт работ. ¬ желании экономить на стройматериалах должны присутствовать разные ограничители.

— ¬ том же ¬олгодонске, — говорил заместитель директора по региональному продвижению ќќќ «ћеталл-ѕрофиль-ёг» јлександр ‘ролов, — при устройстве сайдинга имели место грубые нарушени€: в дополнение к основным конструкци€м, отвечающим всем требовани€м качества, были приобретены «паленые» комплектующие. ¬ результате потраченные деньги оказались во многом пущены на ветер.

Ќет, уже если вз€лись за дело, надо доводить его до конца!  ачественно, со вкусом отремонтированные дома должны служить предметом гордости жильцов и «визитной карточкой» управл€ющих компаний, работать на их имидж.

„еловеческий фактор

≈сли считать 2009 год новым в развитии жилищно-коммунальной реформы, то работать придетс€ с удвоенной энергией. ¬о-первых, несмотр€ на кризис, государство намерено не сокращать, а увеличивать инвестиции в капитальный ремонт. ¬о-вторых, расшир€етс€ круг решаемых в ходе реформы задач. ¬ частности, намечен переход к оплате всех потребл€емых собственниками жиль€ ресурсов по данным домовых узлов учета.

¬опрос, как будет финансироватьс€ установка домовых узлов учета в областном масштабе — за счет средств на капремонт либо по€витс€ отдельна€ программа, пока остаетс€ открытым. Ќо в любом случае надо готовитьс€ к работе в новых услови€х…  ак это делают, в частности, в –остове-на-ƒону, где практически уже завершена программа главы администрации по оснащению многоэтажных домов счетчиками тепловой энергии.

Ќе уменьшаютс€, а наоборот, еще более возрастают требовани€ к качеству.  апитальный ремонт, в который вкладываютс€ колоссальные средства, должен делатьс€ не «галочки» ради, а профессиональными специалистами, с использованием прогрессивных технологий и материалов. ѕричем сводить всю эту проблему к трени€м со службой экспертизы неверно.

ќдним из самых слабых мест на круглом столе был назван уровень разработки проектно-сметной документации. ј ведь грамотно составленна€ и утвержденна€ собственниками жиль€ смета — по сути фундамент дл€ всей дальнейшей работы.

», конечно, приоритет всех приоритетов — это работа с людьми. Ќа заседании прозвучал пример из города Ќовочеркасска, где ремонтируютс€ две сто€щие по соседству п€тиэтажки. Ќо если на первой, где жильцы выдвинули из своих р€дов инициативного человека, вз€вшего на себ€ переговоры с подр€дчиком и контроль за ходом работ, ремонт уже фактически завершен, то на втором доме редкий день обходитс€ без пререканий со строител€ми и предъ€влени€ взаимных претензий.  стати, этот пример участники круглого стола подсмотрели на страницах нашего журнала. «¬естник» будет и впредь отслеживать ситуацию с капитальным ремонтом многоквартирных домов области, информировать читателей об имеющемс€ здесь опыте.


јвтор: —ергей ѕетрович